赤十字が災害に強い村づくりを支援、その3つの秘訣とは？

赤十字の村づくり支援の目的は、個人や地域が災害や病気などの脅威に対応する力を強くすること、そして誰もが助け合って健康で安全な暮らしを実現していくことを支えることです。

一方で、特に、経済開発の恩恵から取り残された地域や、人々の利害が絡み合う地域では、特に弱い立場に置かれる人々の存在が忘れられ、地域の助け合いについて話し合ったり、考えたりする余裕すらない場合もあります。

そのため、日赤の村づくり支援では、まず外部からその地域の取り組みに参加する私たち自身や、地域の人々が話し合いの場をつくり、住民が抱えている困りごとや不安、苦しみについてそれらをどうしていきたいかという考えや思いなどを理解し合うことから始めます。実際の暮らしの中では、困りごとや不安の多くは、人々の心の中だけに留まり、誰にも相談できず、相談しても相手にされなかったり、自ら言い出せず周囲の人から気づかれないことすら多いのです。そこで、この集まりには地域の意思決定を担う住民リーダーや行政の職員などにも参加してもらうことが大切です。

時に、村の中で話し合われた問題の解決方法が赤十字社の支援の範囲を超えることもあります。例えば、避難所までの道路舗装工事や病院建設などです。その場合は、赤十字が支援する村づくり活動と、地方行政の防災予算や政策の中で行う取り組みを切り分け、行政や町内会への働きかけなどの調整を赤十字ボランティアや支部職員が担います。

こうして纏まった村づくりの計画が、作って終わりとなってはいけません。ここからは、住民一人ひとりが中心となって村づくりの計画を実行に移します。その活動のサポートを赤十字ボランティアが担います。具体的には、村の中で行う避難訓練の準備や防災集会を催す習慣づくり、各家庭への見回りスケジュールの調整、村の意思決定ができる人への働きかけなど地域住民との関わりや地域を強くする支援などです。村づくりの活動が持続するためには、村の予算により今後も継続される決まりごとを作ることも大切です。赤十字はこの決まりごとづくりを舞台裏から支えます。